9月12日上午，全市对外开放暨开发区工作会议召开，主要任务是总结“十一五”以来全市开放型经济发展取得的成绩，研究分析对外开放面临的新形势新变化，部署今后一个时期扩大开放以及开发区建设的主要目标和任务，加快推进经济国际化，全面提升开放型经济发展水平。

　　市委书记赵鹏、市长魏国强出席会议并讲话。市委副书记陈正邦主持会议。戴元湖、丁宇、宋修明、庄兆林、张礼祥、潘道津等市领导，各县（市、区）党政主要领导和分管领导，市有关部门主要负责同志等出席会议。

　　会议明确，当前和今后一段时期，全市开放型经济的总体要求是：全面提升、重点突破。要继续按照“苏北领先、全省争先”的定位，咬定“一个目标”，即到2015年全市注册外资实际到账突破50亿美元，进出口总额突破100亿美元；突出“两个重点”，即打造江苏韩资密集区和沿海台资新高地；强化“三个支撑”，即企业、园区和人才支撑；打造“四个环境”，即政策环境、法制环境、服务环境和人居环境。全市开发区发展的总体要求是：转型升级、跨越发展。工作着力点是实现“三个目标”，突出“三个重点”。“三个目标”，即开发区经济总量两年翻一番，对县域经济的贡献份额和支撑能力显著提升，争取一批国家级的功能和牌子；“三个重点”，即做强特色产业，推进产城融合、实施创新驱动。

　　赵鹏在讲话中指出，近几年来，我市开放型经济发展较快，开放条件逐步改善，开放水平不断提升，开放优势日益凸显，全市开放型经济和开发区发展都已经到了一个新的阶段。我市面临着江苏沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略叠加机遇，拥有两个国家一类口岸和国家级开发区、国家级综合保税区等不可多得的开放资源，这些都为我们向更大程度开放、更高层次攀登奠定了坚实基础。要准确把握我市开放型经济和开发区发展的阶段性特征，认真学习先进地区的成功经验，进一步强化发展意识、开放意识、责任意识和危机意识，以更加奋发有为的精神状态，强力推进我市开放型经济和开发区发展实现新突破，再登新台阶。

　　赵鹏要求，要努力实现开放型经济全面提升、重点突破。一是重点打造江苏韩资密集区和沿海台资新高地。在激烈的区域竞争中，我市开放型经济要实现跨越赶超，就必须在扩大总量的同时，发挥优势、打造特色。打造江苏韩资密集区和沿海台资新高地，我们有基础、有条件、有优势、有可能，要采取一系列超常举措，加快韩资集聚和台资高地建设，在量质并举中努力打造开放型经济特色优势。二是要着力强化企业、园区、人才三大支撑。发展开放型经济，企业是主体，园区是载体，人才是关键。要大力培植一批国际化企业，增强核心竞争力；打造一批国际化园区，充分发挥对外开放的窗口作用；培养和引进一批国际化人才，加快建设一支适应经济国际化、创新能力强、综合素质高的开放型人才队伍。三是要进一步优化对外开放环境。开放型经济是典型的环境经济，一流的开放环境造就一流的开放型经济。要优化政策环境，积极打造“政策洼地”；要优化法制环境，加强诚信盐城、平安盐城、法治盐城建设，营造规范公平高效的法制环境；要优化服务环境，不断创新服务内容，提高服务水平，使盐城成为外商普遍看好的重要投资目的地；要优化人居环境，以建设国际化城市为抓手，完善城市综合服务功能和承载能力，吸引更多国际高端人才来盐城发展。　　

　　赵鹏强调，要全力推进全市开发区转型升级、跨越发展。一是要把提高产业集聚度、做强特色产业作为开发区转型升级、跨越发展的紧迫任务。积极推动市域范围内同类企业有序集聚、集群发展，形成规模优势。按照产业定位，坚持不懈开展产业招商，积极引进配套企业、上下游企业、关联企业，拉长做粗产业链条。继续按照“四有三聚”要求，加快发展新特产业，使新特产业尽快成长为开发区的主导产业、支柱产业。二是要把产城融合发展作为开发区转型升级、跨越发展的关键举措。要进一步完善提升规划，坚持依产兴城、以城促产，实现产城融合发展；要着力强化配套服务功能，坚持建区与造城相结合，突出以人为本，着力强化开发区的生产、生活、生态等各类功能，努力让开发区更加宜居、宜商、宜业；要增强承载重大项目的能力，加快实施一批重点基础设施项目、生产性服务业项目、城市综合体项目，积极向上争取国家级的功能和牌子，提高开发区的综合竞争力。三是要把创新驱动作为开发区转型升级、跨越发展的核心动力。全市各级各类开发区都要着力打造创新型园区，走出一条科技支撑、创新驱动、开放引领的又好又快发展之路。要突出科技创新，大力发展高新技术产业，积极争创国家级和省级高新技术产业园区；要加快体制机制创新，大力创新招商机制、选人用人机制、绩效考核及分配机制，用创新的思路和办法破解资金、土地等难题，提高开发区自我经营和自我发展的能力；要强化服务创新，在特色服务、个性服务、超前服务、仿真服务、贴身服务上下功夫，为企业和项目提供更加方便、快捷、高效的服务，提供更加贴心、舒心、暖心的服务，努力打造服务创新品牌。　　

　　魏国强在讲话中指出，推进新一轮开放，要紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚定不移地实施经济国际化战略，坚持扩大内需与稳定外需相结合、对外开放与转型升级相结合、招引项目与招引人才相结合，着力在更新开放理念、优化开放布局、创新开放路径、完善开放体制上实现新突破，突出加快建设江苏韩资密集区、沿海台资新高地，大力培育国际化企业、加快建设国际化城市、培养集聚国际化人才，努力开创对外开放新局面。要立足当前，着眼长远，突出抓好几项重点工作。一是利用外资的规模和质量要进一步提升。要主攻日韩港台、着力招大引强、坚持以商引商，继续大力引进外资，力争注册外资实际到帐继续领先苏北。二是对外贸易的企业和产品要进一步培植。要抓骨干、建基地，转方式、促升级，调结构、创品牌，支持企业全方位开拓国际市场，更大力度促进对外贸易稳定增长。三是对外开放的领域和范围要进一步拓宽。要加快发展服务外包、稳妥推进境外投资、不断扩大对外交流，努力在更宽的领域、更大的范围推进对外开放，不断提高对外开放的广度和深度。四是对外开放的条件和环境要进一步优化。要推进综合保税区建设，打造现代化对外交通，增加国际化服务设施，举办高水平节庆活动。

　　魏国强指出，要建区造城，加快提升对外开放的形象。无论是推进经济国际化，还是建设国际化城市，开发区都是“主阵地”，也有责任担当“先行军”。开发区不能建成“工业孤岛”，必须坚持建区与造城同步，以各类项目为抓手，促进产城互动、融合发展，加快开发区转型升级，提升开发区形象。要抓好产业类项目，把开发区建设成为产业发展的集聚区；抓好研发类项目，把开发区建设成为创新发展的先行区；抓好功能类项目，把开发区建设成为开放发展的示范区。

　　魏国强强调，推进对外开放是一项综合性、系统性很强的工程，涉及经济社会各个方面。要树立以开放促发展的理念，加快集聚对外开放的人才，不断优化对外开放的政策，形成推进对外开放的合力，动员各级各部门和全社会的力量，大力营造发展开放型经济、全方位对外开放的浓烈氛围。

　　会上，江苏悦达集团、东台市、滨海县、盐城经济技术开发区、大丰港经济区作了交流发言。