截至9月末，我市各金融机构累计发放中小企业贷款67亿元，涉农贷款52亿元，小额担保贷款1.94亿元，1.35万户中小企业的信用信息被纳入征信系统。这是市人行推进普惠金融体系建设，大力支持弱势地区、弱势群体和弱势产业发展交出的一份新成绩单。
　　普惠金融的概念来源于英文inclusive financial system，是联合国在宣传“小额信贷”时广泛运用的词汇。其基本含义是：能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。
　　近年来，市人行围绕建立普惠金融体系，灵活调度信贷规模，在保证重大项目、规模企业和城市建设信贷支持的同时，积极引导各金融机构向中小企业、“三农”和下岗职工创业等领域拓展，加大对弱势群体、弱势产业和弱势地区的信贷支持。
　　“今年下半年，针对中小企业和三农资金紧张的问题，人民银行对货币政策进行微调，商业银行信贷规划得到调整，全国性商业银行信贷规划在原有基础调增5%，地方性商业银行调增10%。”市人行行长贾拓说，此次央行调增商业银行信贷规模的主要目的，就是引导各商业银行加大对“三农”和中小企业的信贷投入，向符合国家产业政策的行业倾斜，向弱势群体倾斜。
　　他表示，今后市人行将通过窗口指导和政策引导，推动金融机构将新增信贷规划真正用于中小企业和“三农”，重点支持符合产业政策和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的中小企业的合理资金需求。同时，为促进民生改善，市人行将会同相关部门通过财政贴息、风险补偿等方式，促进信贷资金向下岗失业人员、劳动密集型企业倾斜，建立具有泰州特色的普惠金融体系。力争今年“三农”和中小企业贷款增幅高于各项贷款增幅、增量高于去年；中小企业贷款、“三农”贷款、弱势群体贷款年增长20%以上。
　　为加快各金融机构对弱势地区、弱势群体和弱势产业信贷资金的有效投放，该行将积极做好信贷规模、优惠政策和上级行直贷点贷上争工作，并大力发展股权融资、债券融资和境外融资等直接融资方式，扩大直接融资比例，弥补银行间接融资的不足。
　　同时，引导各金融机构创造条件加入全国银行间同业拆借市场和债券市场，通过金融市场来筹措融通资金；加强长三角地区的金融合作，大力引进信托基金，开展银团贷款、委托贷款、融资租赁、仓单抵押等业务，广泛吸纳和集聚市外金融资源。
　　贾拓认为，除受信贷规模总量控制外，房产证和土地证两证不全，也是影响中小企业融资难的重要因素。今后，该行将会同相关部门，进一步简化中小企业在融资评估、抵押登记等环节上的程序，并探索解决集体土地流转等融资瓶颈的有效形式，加快信贷投放速度。