近日，省财政厅在南京召开部分市、县区域重点成长型企业发展扶持资金使用集中签约仪式，作为该项资金的首批入围者，泰州市成功获得省财政2000万元出资，与我市财政承诺配套的1000万元一起，共同构成我市重点成长型企业扶持资金。资金将以股权投资的形式支持市区符合国家和省产业发展政策、发展潜力大、预期盈利能力强、对区域经济贡献度高的企业或项目。

　　今年以来，江苏省财政部门积极创新和探索科学有效的产业扶持资金投入模式，从原先单一的无偿资助逐步向有偿支持过渡，特别注重资金使用对象的成长性和财政资金的运用绩效；同时，在资金管理流程上，逐步引入按地域切块和与市、县合作设立产业发展基金等“扁平化”的运作理念，减少具体项目“戴帽”下达的比重，将微观自主决策权更多地赋予地方。此番省、市共建区域重点成长型企业发展扶持资金即是新型政策理念的初次试水。根据省财政试点意见，区域重点成长型企业发展扶持资金采取面向市、县财政公开申请，市、县财政承诺按照一定资金额度予以配套，以发挥财政资金的叠加效应。省、市共建的区域重点型企业发展扶持资金由市、县财政行使决策管理权，而省级财政则更多地专注于资金使用制度框架的搭建、考核监督和绩效评估。这种裁量权让渡、“授之以渔”的新型财政专项资金管理模式甫一出台，即赢得市、县财政的普遍欢迎。

　　根据协议，区域重点成长型企业发展扶持资金使用期限为三年，期间运作收益部分均归我市享有。协议期满后，省财政对资金运营情况进行绩效考评，根据考评结果可继续留予我市使用。在资金使用中，我市在项目选择、投资运作、权益分配中拥有充分自主权，可以通过实施积极有效的利益让渡行为，调动社会资本的参与积极性，更好地发挥财政资金的杠杆与导向效应。