舒圣祥：财政收入大增的民生焦虑

　　财政部公布了2011年上半年财政收入情况，上半年全国财政收入56875.82亿元，比去年同期增长31.2%；其中，个人所得税收入3554.78亿元，同比增加929亿元，增长35.4%。

　　财政收入增长31.2%，而国内生产总值（GDP）增长9.6%，前者是后者的3.25倍；个税收入增长35.4%，居民收入增7.6%，前者更是后者的4.66倍。事实上，财政收入增长远高于同期GDP 增长，个税收入增长远高于同期居民收入增长，已然成为一种惯例。与此同时，公众对于我国税负水平之高的质疑，也因此上升为一种普遍忧虑。虽然每次公众质疑财政收入增长远高于GDP，总有专家出来解释说我国宏观税负水平并不高，但此类解释的说服力无疑是越来越弱了。

　　财政收入猛增让我们看到的是：相比民众利益，政府财政才是GDP持续增长的最大受益者，收入增幅远在普通民众之上。财政收入增长不仅把GDP落下很远，更把国民收入丢在了望尘莫及之位。给人的感觉就是，在分享经济发展成果上，政府排第一，普通民众排倒数第一。虽然税收也是“取之于民，用之于民”，但是在公共财政资金使用效率不高的情况下，财政钱袋日渐鼓胀并不必然导致民生福利日渐丰厚；相反，过度藏富于政府，却可能意味着纳税人购买同等水平公共服务所需支付的价格越高。

　　通货膨胀导致物价上涨过快，民众生活广受负面影响，但是政府财政收入反而因此得利了，于是在通胀背景下，政府愈富民生愈艰成为客观的事实。再者，个税收入增长幅度是居民收入增长的近五倍之多，这难道不是一种与民争利吗？

　　一边物价上涨过快，另一边税收增幅过大，在此涨声夹缝之中，则是挥之不去的民生焦虑。如果说在分享经济发展成果时，国家财政拿走的份额过多，本就有一种与民争利的嫌疑；那么，当国家财政成为整体经济增长与民众通胀痛苦的最大受益者之后，公众至少有权要求政府部门提供更高质量的公共服务，获取更高水平的公共福利。